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Du 10 au 15 avril 2010, Me M’Bam Diatigui Diarra a participé à Luanda, en Angola, à la 3ème Assemblée générale de l’AOMA, l’Association des Ombudsmans et Médiateurs Africains. Elle était accompagnée de deux de ses collaborateurs, Baba Mariko et Gaoussou Haïdara.
Après Johannesburg en 2005 et Tripoli en 2008, les Médiateurs africains se retrouvaient à Luanda pour la 3ème Assemblée générale de leur association née en juillet 2003 à Ouagadougou, autour du thème « le Médiateur et la bonne gouvernance ».
 En l’absence de la Présidente, Mme Alifa Chaabane Farouk, Médiateur administratif de Tunisie appelée à d’autres fonctions, du 1er Vice Président, M. Chibwana du Malawi dont le mandat a pris fin, et du Secrétaire Exécutif, le Sud Africain Lauwrence Mushwana, lui aussi en fin de mandat, les travaux ont commencé à l’Assemblée nationale sous la direction du 2ème Vice Président de l’Association, le Juge Ahmed Mohamed Abu Zéïd, Médiateur du Soudan.
Auparavant, la séance solennelle d’ouverture avait eu lieu dans la grande salle de délibération sous la présidence du Président de l’auguste institution. Trois discours, respectivement prononcés par le Provedor de Justiça d’Angola, le Dr Paolo Tjipilica, le juge Abu Zéïd et le Président de l’Assemblée nationale M. Antonio Paulo Kassoma, ont ponctué cette cérémonie retransmise en direct à la télévision nationale. C’était en présence de nombreuses personnalités parmi lesquelles l’Ambassadeur du Mali, SEM Farouk Camara.
Plusieurs communications seront faites au cours des deux premières journées, notamment celles du représentant du Commonwealth, le Docteur Roger Koranteng sur le thème de la gouvernance et de Mats Melin, Médiateur suédois et Vice Président de l’IIO, l’Institut International de l’Ombudsman. Les Médiateurs du Soudan, de l’Ile Maurice, du Gabon, d’Afrique du Sud, de Libye, du Sénégal, s’exprimeront au nom de leur bureau ou à celui de leur région. Rappelons que l’AOMA compte la Région Afrique du Nord, la Région Afrique de l’Ouest, la Région Afrique Centrale, la Région Afrique de l’Est, la Région Afrique Australe et enfin, celle de l’Océan Indien.
Tous ont reconnu l’importance de la contribution de l’Ombudsman/Médiateur à la pratique de la gouvernance. Ils ont fustigé la corruption comme une maladie qui détruit les familles et les pays, et prôné la bonne gouvernance qui favorise le progrès et le bien être de la Nation. Le pouvoir est exercé dans la transparence et le service public, pour assurer son efficacité est juste et respectueux des droits et de l’Etat de droit. De même, l’efficacité de la médiation dépend du statut de l’institution, qui gagne d’autant plus en crédibilité qu’elle est flexible et accessible. Mais les différents bureaux doivent travailler en réseaux, et partager les informations en profitant de l’expérience des uns et des autres. Ce que ne démentiront pas les représentantes du Portugal et du Brésil.
Les communications se sont poursuivies avec les interventions du Dr Cephas Lumina et du Dr Symphorien Ntibagirirwa tous deux professeurs d’université en Afrique du Sud, sur l’impact de la récession générale de l’économie sur les droits économiques, sociaux et culturels en Afrique d’une part, et d’autre part sur la responsabilité des Etats dans la protection des droits économiques et sociaux. Ou encore avec celle du Médiateur d’Afrique du Sud Mme Thulissile Madonsela sur entre autres le fonctionnement du centre de formation en médiation de l’Université de Durban.
Trente pays membres sur les quarante que compte l’AOMA, ont participé à cette IIIème Assemblée générale qui a clos ses travaux le mercredi 14 avril par l’élection du nouveau bureau exécutif qui sera dirigé par le Dr Paolo Tjipilica d’Angola, assisté des Médiateurs d’Ouganda Bakur Raphael Obudra et du Mali, Me M’Bam Diatigui Diarra comme Vice Présidents, et du Médiateur d’Afrique du Sud Mme Thulissile Madonsela comme Secrétaire Exécutif. A l’unanimité, le Mali a été retenu pour abriter la prochaine Assemblée générale en 2012.
Dans la Déclaration dite de Luanda, les Ombudsmans et Médiateurs ont formulé les recommandations suivantes :- Prendre des mesures pour établir des partenariats avec les organisations ayant des affinités avec l’AOMA dans la défense des droits humains et dans la médiation des conflits ;
- Déclencher les mécanismes nécessaires pour l’adhésion de l’AOMA à l’Union Africaine (UA) ;
- Faire diligence auprès de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples pour l’identification des contacts pour la réalisation de ce souhait ;
- Mettre en place un comité ad hoc chargé de réviser les statuts de l’AOMA, concernant le remplacement des cadres supérieurs, avant la tenue de l’assemblée générale ;
- Autoriser le Secrétaire Exécutif élu à demander des rapports d’activités et d’autres documents détenus par le Président et le Secrétaire exécutif sortants.
Dans son discours de clôture, le Vice-Président du Parlement angolais, Monsieur João Manuel Gonçalves Lourenço a affirmé que le continent africain fait face à plusieurs distorsions structurelles qui suscitent des problèmes difficiles à résoudre immédiatement. Pour lui, les niveaux d’insatisfaction populaire sont de plus en plus croissants. C’est pourquoi les Médiateurs africains doivent être capables d’aider et améliorer l’action des gouvernements, et contribuer ainsi à la stabilité des systèmes politiques. Il a enfin félicité son compatriote, le Médiateur de Justice angolais, le Dr Paulo Tijipilica, pour son élection à la présidence de l’Association des Médiateurs de Justice Africains (AOMA), pour les deux prochaines années.
Il faut noter qu’en marge des travaux, s’est tenue une réunion de l’IIO pour pourvoir les postes vacants de 2ème Vice Président et de Représentant de région.
Les Médiateurs ont également été reçus en audience par le Président angolais, José Edouardo Dos Santos, qui a promis de soutenir auprès de ses Pairs, toutes les recommandations formulées en faveur de la bonne gouvernance et de la promotion des droits humains.
De nombreuses autres activités ont agrémenté le séjour angolais des Médiateurs africains avec des dîners et soirées culturelles respectivement offerts par l’hôte Paolo Tjipilica, Mme Guilhermina Prata, Ministre de la Justice, et le Président de l’Assemblée nationale, M. Antonio Paulo Kassoma. Les Médiateurs ont aussi visité les villes de Luanda, de Benguela et de Lobito. Ils ont exprimé leur satisfaction quant au programme de reconstruction et de développement que le gouvernement a mis en œuvre pour l’amélioration des conditions de vie des Angolais.
Il faut aussi saluer la grande mobilisation de la communauté malienne vivant en Angola, pour son accueil chaleureux à l’Aéroport du 4 novembre et pour le dîner qu’elle a offert au Médiateur et à ses collaborateurs à la résidence de l’Ambassadeur Farouk Camara.
Rendez-vous est pris à Bamako en 2012 pour la IVème Assemblée générale.
Gaoussou Haïdara
Baba Mariko |
